花錢必問效、無效必問責。近年來,國(guó)家财政性教育經(jīng)費支出占國(guó)内生産總值比例達到并持續保持在4%以上,但還(hái)存在教育經(jīng)費多渠道(dào)籌集的體制不健全,一些地方經(jīng)費使用“重硬件輕軟件、重支出輕績效”,監督管理有待進(jìn)一步強化等問題。對(duì)此,國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于進(jìn)一步調整優化結構提高教育經(jīng)費使用效益的意見》,對(duì)教育經(jīng)費花多少、怎麼(me)花,提出明确要求。家長(cháng)老師們,一起(qǐ)跟中國(guó)政府網(ID:zhengfu)、國(guó)務院客戶端看看吧——
教育經(jīng)費有多少?
财政投入
全面(miàn)建立生均撥款制度,保證國(guó)家财政性教育經(jīng)費支出占國(guó)内生産總值比例一般不低于4%,确保一般公共預算教育支出逐年隻增不減,确保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年隻增不減。
社會投入
要鼓勵擴大社會投入,完善政府補貼等政策制度,完善非義務教育培養成(chéng)本分擔機制,逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。
教育經(jīng)費用到哪兒?
1
重中之重——義務教育
進(jìn)一步提高全國(guó)特别是西部地區義務教育鞏固率,加大教育扶貧力度,爲徹底擺脫貧困奠定基礎。
鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經(jīng)費保障機制,逐步實行全國(guó)統一的義務教育公用經(jīng)費基準定額。
落實對(duì)農村不足100人的小規模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費。
對(duì)寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均200元标準增加公用經(jīng)費補助政策。
單獨核定并落實義務教育階段特殊教育學(xué)校和随班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費。
确保經(jīng)費落實到學(xué)校(教學(xué)點),确保學(xué)校正常運轉。
全面(miàn)加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設。
著(zhe)力解決人民群衆關心的控辍保學(xué)、“大班額”、随遷子女就學(xué)、家庭無法正常履行教育和監護責任的農村留守兒童入校寄宿等突出問題。
2
優先保障——教師隊伍建設
财政教育經(jīng)費要優先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放,推動落實城鄉統一的中小學(xué)教職工編制标準。
各地要嚴格規範教師編制管理,對(duì)符合條件的非在編教師要加快入編,并實行同工同酬。
各地要完善中小學(xué)教師培訓經(jīng)費保障機制,不斷提升教師專業素質能(néng)力。
健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯動機制,核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員工資收入水平,實現與當地公務員工資收入同步調整,确保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。
優先落實義務教育階段教師工資收入政策。
力争用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題,凡未達到要求的地區要限期整改達标,财力較強的省份要加快進(jìn)度。
嚴格按照現行政策規定落實鄉村教師生活補助政策,及時足額發(fā)放艱苦邊遠地區津貼,加強教師周轉房建設,提高鄉村教師工作生活保障水平,引導優秀教師到農村任教。
各地要根據幼兒園規模,創新方式方法,合理配備保教保育人員,按照崗位确定工資标準,逐步解決同工不同酬問題。
支持職業院校“雙師型”教師和特殊教育學(xué)校教師隊伍建設。
3
著(zhe)力補齊——教育發(fā)展短闆
各地要加快制定公辦幼兒園生均财政撥款标準、普惠性民辦幼兒園财政補助政策,逐步提高學(xué)前教育财政支持水平,多渠道(dào)增加普惠性學(xué)前教育資源供給。
建立健全普通高中生均财政撥款制度,加大對(duì)普通高中急需的教育教學(xué)條件的改善力度。
各地要按照地方政府債務化解範圍,對(duì)普通高中債務中屬于存量地方政府債務的,可通過(guò)發(fā)行地方政府債券置換。
逐步提高中職學(xué)校和高職院校生均财政撥款水平,完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的機制,鼓勵企業舉辦職業教育,深化産教融合、校企合作。
支持發(fā)展面(miàn)向(xiàng)農村的職業教育,服務鄉村振興戰略。
加大中央财政相關轉移支付力度,加強省級統籌,存量資金優先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地區發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育,推動實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。
健全學(xué)生資助制度,完善資助辦法,提高精準水平,實現應助盡助。強化資助育人理念,構建資助育人質量提升體系。
4
聚焦服務——國(guó)家重大戰略
完善高校預算撥款制度,統籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設,加強一流本科教育,推動實現高等教育内涵式發(fā)展,培養造就一大批适應國(guó)家經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次、卓越拔尖人才。
持續支持部分地方高校轉型發(fā)展,落實中西部高等教育振興計劃,以部省合建高校爲引領,支持中西部高等教育發(fā)展,加快培養服務區域和産業發(fā)展的高水平、應用型人才。
深化高校科研體制改革,完善科研穩定支持機制,健全人才引進(jìn)政策和激勵機制,建立科研服務“綠色通道(dào)”。
改革高校所屬企業體制,推動産學(xué)研深度融合,促進(jìn)科技成(chéng)果轉化,更好(hǎo)服務創新驅動發(fā)展戰略。
統籌出國(guó)留學(xué)和來華留學(xué)經(jīng)費資助政策,支持推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動,優化教育對(duì)外開(kāi)放布局。
5
持續加大——教育教學(xué)改革
加大課程改革、教學(xué)改革、教材建設等方面(miàn)的投入力度。
确保義務教育公用經(jīng)費、教研活動、教學(xué)改革試驗等方面(miàn)投入。
支持普通高中課程改革與高考綜合改革協同推進(jìn)。
支持開(kāi)展職業教育實訓實習,推動德技并修、工學(xué)結合的育人機制建設。
支持高校優化學(xué)科專業結構,加快急需緊缺專業建設,創新人才培養機制。
支持教育信息化平台和資源建設,推進(jìn)信息技術與教育教學(xué)深度融合,實現優質資源共享。