随著(zhe)計算機技術、網絡技術以及人工智能(néng)技術的逐步普及和推廣應用，信息化支撐下全新的、開(kāi)放的、大衆化的教育體系正在形成(chéng)，以互聯網爲基本載體的遠程教育、在線教育逐漸成(chéng)爲構建學(xué)習型社會，改變傳統教育業态的重要力量，相對(duì)而言，更多固守傳統教育模式的基礎教育領域也不例外。
随著(zhe)計算機技術、網絡技術以及人工智能(néng)技術的逐步普及和推廣應用，基于計算機和互聯網的計算機輔助教育、多媒體教育、網絡開(kāi)放教育、MOOC等新模式開(kāi)始出現并不斷發(fā)展，成(chéng)爲信息技術改變教育的典型體現。
當前，我國(guó)教育信息化已經(jīng)度過(guò)了以基本條件建設和普及應用爲主的早期發(fā)展階段，進(jìn)入以信息技術與教育全面(miàn)深度融合爲基礎推進(jìn)創新發(fā)展的新階段。沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化，以教育信息化全面(miàn)推動教育現代化已成(chéng)爲我國(guó)教育事(shì)業改革發(fā)展的戰略選擇和新一輪國(guó)際競争中“彎道(dào)超車”的重要方向(xiàng)。
一校帶多點、一校帶多校，在線遠程教育成(chéng)爲促進(jìn)基礎教育公平發(fā)展的有力保障
《教育信息化十年發(fā)展規劃(2011-2020年)》發(fā)布以來，我國(guó)教育信息化事(shì)業取得了曆史性成(chéng)就，這(zhè)主要表現爲“三大突破”和“五大進(jìn)展”。
“三大突破”即教育信息化應用模式取得重大突破，全社會參與的推進(jìn)機制取得重大突破，在探索中國(guó)特色教育信息化道(dào)路上取得重大突破。
“五大進(jìn)展”主要表現爲：一是“三通兩(liǎng)平台”建設與應用取得重大進(jìn)展，截至2018年底，全國(guó)中小學(xué)(除教學(xué)點外)已有96.7%的學(xué)校接入互聯網，92.3%的學(xué)校擁有多媒體教室。網絡學(xué)習空間全面(miàn)普及，國(guó)家教育公共服務平台覆蓋全國(guó)師生用戶超1.1億人，國(guó)家教育管理公共服務平台應用逐步拓展，已經(jīng)彙聚超過(guò)2億中小學(xué)生學(xué)籍信息。二是教師信息技術應用能(néng)力大幅提升，大部分教師能(néng)夠利用信息技術開(kāi)展教學(xué)，課堂逐步成(chéng)爲教師應用信息技術的主陣地。三是教育信息化技術水平大幅提高，新技術運用的深度、廣度明顯拓展，學(xué)生信息素養的提高受到關注。四是信息化對(duì)教育改革推動作用大幅提升，信息技術在促進(jìn)教育高位均衡方面(miàn)成(chéng)效顯著(zhe)，對(duì)教育的革命性影響日益顯現。五是教育信息化國(guó)際影響力大幅增強，國(guó)際交流合作增多，中國(guó)兩(liǎng)次舉辦UNESC(聯合國(guó)教科文組織)國(guó)際教育信息化大會，發(fā)展教育信息化的中國(guó)道(dào)路被(bèi)越來越多國(guó)家重視和參考。
随著(zhe)信息化的快速發(fā)展，在線遠程教育成(chéng)爲促進(jìn)基礎教育公平發(fā)展和質量提升的有力武器，在擴大優質教育資源覆蓋面(miàn)、提升教師信息化教學(xué)水平、提高邊遠貧困地區、薄弱學(xué)校教學(xué)質量、推進(jìn)城鄉教育高位均衡發(fā)展等方面(miàn)發(fā)揮了重要作用。
在互聯網、在線教育的有力支撐下，我國(guó)義務教育階段學(xué)校逐步普及了以“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”爲代表的“三個課堂”典型模式。“專遞課堂”主要針對(duì)農村特别是邊遠貧困地區缺師少教、開(kāi)不出開(kāi)不齊國(guó)家規定課程的問題，實現數字教育資源全覆蓋。例如安徽省通過(guò)“統一教學(xué)計劃、統一課表安排、統一教學(xué)進(jìn)度”，實現全省教學(xué)點全覆蓋和遠程授課常态化。“名師課堂”發(fā)揮名師示範帶動作用，提高廣大教師的教學(xué)水平和學(xué)生自主學(xué)習能(néng)力。“名校網絡課堂”，已推動了優質資源在全國(guó)的快速共享，有效幫助了更多學(xué)校提高教育質量。四川依托成(chéng)都(dōu)七中等學(xué)校，通過(guò)開(kāi)展全日制遠程直錄播、植入式教學(xué)，輻射中西部地區9省1市，發(fā)揮了名校的教育資源優勢。随著(zhe)“三個課堂”等模式的全面(miàn)推廣和應用，我國(guó)已經(jīng)逐步構建起(qǐ)以信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面(miàn)的有效機制，建立起(qǐ)“一校帶多點、一校帶多校”的教學(xué)和教研組織模式，使名校優質教育資源可在更廣範圍内得以共享。
創新不足、終身教育體系缺失，技術對(duì)教育的革命性影響尚未充分彰顯
如前所述，盡管我國(guó)基礎教育現代化已取得了顯著(zhe)成(chéng)績，但我們依然面(miàn)臨不少問題：
全面(miàn)互聯互通尚未實現。我國(guó)目前仍然有上萬所中小學(xué)不能(néng)上網，大部分已聯網學(xué)校也面(miàn)臨帶寬不足的問題，網絡的維護和升級缺乏相應的制度保障。
資源開(kāi)發(fā)利用水平不高。教學(xué)點數字資源全覆蓋行動僅僅解決了薄弱校、教學(xué)點開(kāi)不齊課的問題，但尚不能(néng)确保“開(kāi)好(hǎo)課”，難以保障優質數字資源的高效供給。雖然當前數字教育資源數量急劇增長(cháng)，但供給主體普遍缺乏資源服務意識，市場配置資源的基礎性作用未能(néng)充分發(fā)揮。
技術應用層次有待提升。信息技術教學(xué)應用的大部分場景還(hái)處于較淺層面(miàn)，對(duì)設備和資源的使用方法單一，缺乏深層次模式創新，信息“化”程度還(hái)很不夠，“新瓶”裝“舊酒”的情況普遍存在，技術對(duì)教育的革命性影響尚未充分彰顯。
綜合判斷，盡管各項指标快速增長(cháng)，但目前我國(guó)總體上還(hái)是運用了信息技術的工業時代教育模式，強調的是一刀切、齊步走的标準化教學(xué)和以教師、教材、教室爲核心的講授式課堂，具有明顯的規模化教育特征。遠程教育、教育信息化雖對(duì)提升教育品質起(qǐ)到一定作用，但我國(guó)教育面(miàn)臨的一系列瓶頸問題——如教育不公、創新不足、終身教育體系缺失等——尚未得到根本緩解。面(miàn)對(duì)巨大挑戰，促進(jìn)信息化支撐下我國(guó)教育體系的整體變革與重構是必由之路。
2018年4月，教育部正式發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》，明确了新階段教育信息化發(fā)展的新目标和新任務，提出要實現從專用資源向(xiàng)大資源轉變，從提升學(xué)生信息技術應用能(néng)力、向(xiàng)提升信息技術素養轉變，從應用融合發(fā)展，向(xiàng)創新融合發(fā)展轉變。
流程再造、結構重組、生态重構，推動技術與教育融合發(fā)展全面(miàn)提速
随著(zhe)大數據、人工智能(néng)、5G、虛拟現實等新興技術快速發(fā)展，遠程教育的未來場景必將(jiāng)越來越智能(néng)化，呈現出跨空間、虛拟化、強交互等典型特征，未來教育將(jiāng)越來越體現出能(néng)力爲重、能(néng)者爲師的價值取向(xiàng)，未來的遠程教育將(jiāng)能(néng)夠更好(hǎo)地服務于學(xué)生個性化發(fā)展。因此，我們應進(jìn)一步推進(jìn)遠程教育的深化發(fā)展，持續引導課堂教學(xué)創新，主要包括如下三個方面(miàn)：
一是促進(jìn)資源優化升級。從資源形态上看，應積極彙聚數字圖書館、虛拟實驗室等多渠道(dào)優質資源，爲個性化泛在學(xué)習提供支撐;從資源的利用水平上看，支持一站式，彙聚多元異構資源，提供多渠道(dào)資源統一注冊管理服務，實現基于知識關聯的海量資源檢索以及安全過(guò)濾裝備;從資源管理上看，創新資源供給與服務模式，提升資源應用績效，統籌解決資源的彙聚、注冊、分發(fā)、管理、版權保護等問題，形成(chéng)從自動推送到内容過(guò)濾，從隐私保護到權利保護的綠色資源管理，真正實現從“人找資源”到“資源找人”。
二是提升師生信息素養。首先，注重學(xué)生的創新、協作、批判、溝通能(néng)力，培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的數字公民。其次，一國(guó)的教育水平主要是由教師水平所決定的，教師必須能(néng)夠實現學(xué)科知識、教學(xué)方法、信息技術的全面(miàn)深度融合，增強運用信息技術分析問題、解決問題、創新創造的能(néng)力。最後(hòu)，新形勢對(duì)教育管理部門、學(xué)校的管理者的信息化領導力提出了全新挑戰，教育決策科學(xué)化、公共服務系統化和學(xué)校管理規範化將(jiāng)成(chéng)爲必然趨勢。
三是深化技術與教育融合。隻有將(jiāng)信息技術深度融入教育體系，徹底改變傳統教育教學(xué)理念、模式、内容和方法，才能(néng)達成(chéng)促進(jìn)教育改革創新，全面(miàn)提升教育發(fā)展水平的目标。在新階段，應該更加重視信息化在提升教育教學(xué)方面(miàn)的實際效果，強調體制機制整體協調、創新，爲技術與教育的融合發(fā)展全面(miàn)提速。
以遠程教育爲代表，信息技術與教育的融合發(fā)展是螺旋式的上升過(guò)程，需要進(jìn)一步鞏固前期發(fā)展成(chéng)果，樹立全新發(fā)展理念，實現教育流程再造、結構重組、生态重構。以資源優化升級爲契機，以師生信息素養提升爲導向(xiàng)，以技術與教育融合爲抓手，以教育信息化引領教育現代化，在新一輪國(guó)際競争中實現“變軌超車”、創新發(fā)展。
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遠程教育的發(fā)展曆程
在持續的叠代演進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，遠程教育經(jīng)曆了三個主要發(fā)展階段：
第一代遠程教育是始于20世紀50年代初的函授教育，當時的函授教育作爲繼續教育的一種(zhǒng)方式，在高等教育體系中發(fā)揮了重要的輔助作用。
第二代是始于20世紀60年代的廣播電視教育，由中央廣播電視大學(xué)、省級電大、地市級電大分校、縣級電大工作站和基層教學(xué)點組成(chéng)的五級廣電遠教系統得以建立。
第三代是當前正在蓬勃發(fā)展的現代遠程教育，現代信息技術的快速滲透改變了遠程教育的格局，使我國(guó)遠程教育進(jìn)入了高速雙向(xiàng)互動新階段。
（作者：楊宗凱 西安電子科技大學(xué)校長(cháng) 吳砥 華中師範大學(xué)教授)